Wat is een verkeersplan en wanneer is het verplicht?

Geschreven door: Alen Abrahamian
Gepubliceerd op: 8 september 2026
Leestijd: 1 minuut

Een verkeersplan is een verplicht document bij werkzaamheden op of langs de openbare weg. Het beschrijft precies welke tijdelijke verkeersmaatregelen worden getroffen, hoe de doorstroming wordt gewaarborgd en hoe de veiligheid van weggebruikers en wegwerkers is geborgd. Zonder goedgekeurd verkeersplan verleent geen enkele wegbeheerder een TVM-vergunning en zonder TVM-vergunning mogen de werkzaamheden niet beginnen. In dit artikel leest u wat een verkeersplan inhoudt, wanneer het verplicht is, wat er in moet staan en hoe u het traject zo soepel mogelijk doorloopt.

Wat is een verkeersplan?

Een verkeersplan is een technisch document dat beschrijft hoe het verkeer veilig en zo min mogelijk gehinderd kan doorstromen tijdens werkzaamheden op of langs de openbare weg. Het plan bevat een situatietekening van de werklocatie, een beschrijving van de tijdelijke verkeersmaatregelen, de fasering van de werkzaamheden, de bebording en signalering, eventuele omleidingsroutes en de inzet van verkeersregelaars of een tijdelijke verkeersregelinstallatie.

Een verkeersplan wordt opgesteld conform de CROW 96a- of CROW 96b-richtlijnen. CROW 96a geldt voor werk buiten de bebouwde kom, CROW 96b voor werk binnen de bebouwde kom. De wegbeheerder toetst het plan aan deze richtlijnen voordat hij goedkeuring geeft. Pas na die goedkeuring kan de TVM-vergunning worden verleend en de uitvoering beginnen.

Zwambag Verkeerstechniek stelt jaarlijks meer dan 3.700 verkeers- en bebordingsplannen op voor aannemers, nutsbedrijven en gemeenten door heel Nederland.

Wanneer is een verkeersplan verplicht?

Een verkeersplan is verplicht bij alle werkzaamheden waarbij de normale verkeerssituatie op de openbare weg tijdelijk wordt gewijzigd. De verplichting volgt uit de wet- en regelgeving rondom tijdelijke verkeersmaatregelen en wordt gehandhaafd door de wegbeheerder die de TVM-vergunning verleent.

In de praktijk is een verkeersplan vereist bij:

  • Wegwerkzaamheden waarbij een rijstrook of rijbaan tijdelijk wordt afgesloten
  • Kabel- en leidingwerkzaamheden waarbij de openbare weg wordt opengebroken
  • Bouwprojecten waarbij materieel, containers of steigers op de openbare weg worden geplaatst
  • Werkzaamheden waarbij verkeer moet worden omgeleid of geregeld via een wisselstrookregeling
  • Evenementen op of direct langs de openbare weg die de doorstroming beïnvloeden
  • Transporten met afwijkende afmetingen of gewichten die wegen tijdelijk blokkeren

Of een verkeersplan verplicht is en welke wegbeheerder het moet goedkeuren, hangt af van het type weg: gemeente, provincie of Rijkswaterstaat. Bij projecten die meerdere wegen of beheerders omvatten, is afstemming met elke afzonderlijke wegbeheerder nodig.

Wat moet er in een verkeersplan staan?

Een geldig verkeersplan bevat minimaal de volgende onderdelen, conform de CROW 96a/96b-richtlijnen.

Situatietekening

Een tekening van de huidige verkeerssituatie op en rondom de werklocatie: wegbreedte, rijstroken, fiets- en voetgangerspaden, kruispunten en aansluitingen.

Tijdelijke verkeersmaatregelen

Een beschrijving en tekening van de maatregelen die worden getroffen: welke rijstroken worden afgesloten, hoe wordt het verkeer geleid, waar komen bebording en afzettingen.

Fasering

Als de werkzaamheden in meerdere fases verlopen, beschrijft het plan per fase welke maatregelen gelden en hoe de overgang tussen fases plaatsvindt.

Bebording en signalering

Welke verkeersborden worden geplaatst, op welke locaties en conform welke CROW-figuren. De borden moeten voldoen aan het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV 1990).

Omleidingsroute

Als het verkeer moet worden omgeleid, bevat het plan de omleidingsroute met bijbehorende bebording en een onderbouwing dat de route geschikt is voor alle verkeersdeelnemers.

Verkeersregelaars of TVI

Als de situatie verkeersregelaars of een tijdelijke verkeersregelinstallatie (TVI) vereist, staat dit met locaties en tijdstippen beschreven in het plan.

Contactgegevens en planning

De naam van de uitvoerende partij, de BRL 9101-certificering, de startdatum, einddatum en werktijden.

Wie stelt een verkeersplan op?

Een verkeersplan mag uitsluitend worden opgesteld door een partij met een BRL 9101-certificering. Dit is een verplichte randvoorwaarde om aanvragen in te dienen bij wegbeheerders via systemen als SPIN, MELVIN en LTC. Een aannemer of nutsbedrijf zonder BRL 9101 kan een verkeersplan laten opstellen door een gecertificeerde TVM-partij.

Het opstellen van een verkeersplan vraagt kennis van de CROW-richtlijnen, de lokale eisen van de wegbeheerder en de technische situatie op locatie. Een plan dat niet aan de vereisten voldoet, wordt afgewezen. De wegbeheerder begint dan opnieuw met de beoordelingstermijn zodra een herzien plan is ingediend. Dat kost tijd die u in uw projectplanning niet altijd heeft.

Zwambag Verkeerstechniek beschikt over de BRL 9101-certificering en stelt verkeersplannen op conform de eisen van gemeenten, provincies en Rijkswaterstaat. Wij kennen de lokale procedures en houden bij het opstellen al rekening met de specifieke toetsingscriteria van de wegbeheerder in uw regio.

verkeersplan-opstellen

Hoe lang duurt het opstellen en goedkeuren van een verkeersplan?

Het opstellen van een verkeersplan duurt afhankelijk van de complexiteit van de situatie enkele dagen tot een week. Na indiening beoordeelt de wegbeheerder het plan. Die behandeltermijn varieert: op gemeentelijke en provinciale wegen hanteren wegbeheerders doorgaans vijf tot vijftien werkdagen, op rijkswegen geldt een termijn vanaf vijftien werkdagen.

De totale doorlooptijd van het verkeersplan, de TVM-vergunning en de voorbereiding van de uitvoering vraagt op gemeentewegen minimaal drie tot vier weken voor aanvang van de werkzaamheden. Op rijkswegen of bij complexe projecten loopt dit op tot zes weken of meer.

Wie te laat start met het verkeersplan, loopt vast op de startdatum. De uitvoering kan pas beginnen zodra het verkeersplan én de TVM-vergunning zijn goedgekeurd. Die twee documenten zijn aan elkaar gekoppeld: zonder goedgekeurd verkeersplan wordt geen TVM-vergunning verleend. Lees meer over de doorlooptijd en kosten van een TVM-vergunning.

Wat kost een verkeersplan?

De kosten voor het opstellen van een verkeersmaatregelentekening (VKM-tekening) hangen af van de complexiteit van de werkzaamheden en de benodigde verkeersmaatregelen. Bij Zwambag Verkeerstechniek werken wij met vaste tarieven per type situatie:

Type VKM-tekening Tarief
Standaard, zonder afsluiting of omleiding € 125,- excl. btw
Omvangrijker, met meerdere afzettingen of omleidingen Vanaf € 225,- excl. btw

Bij Zwambag Verkeerstechniek ontvangt u binnen 24 uur een transparante prijsindicatie op basis van uw projectomschrijving. Bel 0347-443000 voor een eerste inschatting.

Wat zijn de gevolgen van werken zonder goedgekeurd verkeersplan?

Werken zonder goedgekeurd verkeersplan en geldige TVM-vergunning is wettelijk niet toegestaan. Handhaving door de wegbeheerder, gemeente of politie kan leiden tot directe stillegging van de werkzaamheden. De vertragingskosten die daaruit voortvloeien, zoals stilstaand materieel en wachtende ploegen, zijn voor rekening van de uitvoerende partij.

Naast de directe handhaving speelt aansprakelijkheid een rol. Als er een incident plaatsvindt op een locatie zonder geldige TVM-vergunning en goedgekeurd verkeersplan, is de uitvoerende partij aansprakelijk voor de gevolgen. Die aansprakelijkheid ligt ook bij de opdrachtgever als deze heeft nagelaten te controleren of de vergunningen op orde waren.

Een verkeersplan dat wordt afgewezen en opnieuw moet worden ingediend, kost u niet alleen de hersteltijd maar ook een nieuwe beoordelingstermijn bij de wegbeheerder. In de projectplanning betekent dat een gedwongen verschuiving van de startdatum.

Verkeersplan als onderdeel van het complete TVM-traject

Een verkeersplan staat nooit op zichzelf. Het is de basis voor de TVM-vergunning, de bebording, de afzetting en eventueel de inzet van verkeersregelaars of een tijdelijke verkeersregelinstallatie. Wie het verkeersplan en de uitvoering bij dezelfde partij onderbrengt, vermijdt tijdverlies in afstemming tussen losse schakels.

Zwambag Verkeerstechniek verzorgt het complete traject: van verkeersplan opstellen en TVM-vergunning aanvragen tot bebording, afzetmaterialen en verkeersregelaars op locatie. Vanuit drie vestigingen in Lexmond, Staphorst en Weert zijn wij landelijk actief. Met meer dan 20 jaar ervaring en ruim 3.700 verkeersplannen per jaar kennen wij de procedures van gemeenten, provincies en Rijkswaterstaat.

Wilt u weten wat een verkeersplan kost voor uw project en hoeveel voorbereidingstijd u nodig heeft? Bel 0347-443000. U ontvangt binnen 24 uur een transparante prijsindicatie.